普通高等學(xué)校消防安全工作指南 （2017年1月）

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

具體要求

檢查形式和內(nèi)容

安

全

責(zé)

任

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

1.建立學(xué)校法定代表人消防安全責(zé)任制。

2.逐級落實校園消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。

3.確定各級、各崗位消防安全責(zé)任人。

檢查形式：臺帳檢查。

檢查內(nèi)容：

1.制定并落實學(xué)校消防安全責(zé)任制情況。

2.各級消防安全崗位責(zé)任確定：

（1）消防安全責(zé)任人；

（2）消防安全管理人；

（3）專職消防管理人員；

（4）學(xué)生宿舍管理人員；

（5）食堂管理人員；

（6）實驗室管理人員；

（7）危險品管理人員。

3.消防安全責(zé)任人與學(xué)校二級單位負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書（每學(xué)年1次）。

4.學(xué)校消防安全責(zé)任人定期召開學(xué)校消防安全工作會議（每學(xué)年至少1次）。

制度

建設(shè)

1.制定完善學(xué)校消防安全管理制度。

2.制定學(xué)校消防安全年度工作計劃及消防工作年度經(jīng)費預(yù)算。

3.制定完善學(xué)校滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

4.制定完善學(xué)校消防安全責(zé)任考核和獎懲制度。

5.建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺帳。

6.建立健全學(xué)校消防安全備案審查管理制度。

檢查形式：臺帳檢查。

檢查內(nèi)容：

1.學(xué)校消防安全管理制度制定及落實情況。

2.學(xué)校消防安全年度計劃制定及落實情況。

3.學(xué)校消防工作經(jīng)費納入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算情況，學(xué)校日常消防經(jīng)費和專項經(jīng)費投入使用情況記錄等。

4.學(xué)校消防安全責(zé)任考核、獎懲制度和細(xì)則制定及落實情況。

5.學(xué)校、二級單位、消防安全重點單位（部位）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定情況，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制情況。

6.學(xué)校消防工作檔案建立情況：應(yīng)包括年度計劃、月度推進(jìn)表、月度檢查情況表、隱患整治臺賬、工作會議記錄、重大活動安全計劃方案、日常消防安全教育計劃及落實情況、日常消防宣傳教育情況、年度消防工作總結(jié)等。

7.制定有針對性的學(xué)校實驗室突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并將涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品情況和應(yīng)對措施等報學(xué)校消防機構(gòu)備案情況。

機構(gòu)

配備

1.設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)學(xué)校日常消防安全工作的機構(gòu)（簡稱學(xué)校消防機構(gòu)）。

2.學(xué)校消防機構(gòu)配備專職消防管理人員。

3.依法建立志愿消防隊、微型消防站等多種形式的消防組織和機構(gòu)。

檢查形式：臺帳檢查、實地抽查。

檢查內(nèi)容：

1.學(xué)校設(shè)立或明確學(xué)校消防機構(gòu)的相關(guān)文件。

2.配備專職消防管理員（不少于2名）。

3.學(xué)校消防機構(gòu)履職情況：

（1）監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實情況；

（2）每月至少檢查一次消防設(shè)施和器材的維護(hù)、維修及檢修情況，確保完好有效，并留有記錄；

（3）監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校消防安全重點單位（部位）的消防安全工作情況，并留有記錄；

（4）每學(xué)年委托專業(yè)機構(gòu)檢測校內(nèi)消防設(shè)施1次，并出具報告；

（5）監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作等情況；校內(nèi)各單位動用明火作業(yè)審批記錄情況；

（6）在校內(nèi)新建、擴建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作；

（7）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理火災(zāi)事故及善后工作的情況。

4.學(xué)校二級單位和其他駐校單位履職情況：

（1）本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程制定及落實情況；

（2）本單位消防安全責(zé)任考核及獎懲制度制定及落實情況；

（3）本單位配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效情況；

（4）本單位消防檔案。

安

全

管

理

重點單位（部位）管理

1.將學(xué)生公寓、食堂、超市、校醫(yī)院、教學(xué)樓、圖書館、實驗室、危險品倉庫、附屬幼兒園、禮堂、報告廳等《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》（教育部、公安部28號令）第十四條中提到的單位（部位），列為學(xué)校消防安全重點單位（部位），建立健全消防檔案，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格的消防安全管理。

檢查形式：臺帳檢查、實地抽查、現(xiàn)場演練。

檢查內(nèi)容：

1.重點單位（部位）名冊建立情況。

2.重點單位（部位）的各類消防安全疏散指示標(biāo)志完好，消防設(shè)施器材和應(yīng)急照明設(shè)施有效，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

3.重點單位（部位）相關(guān)消防安全管理制度上墻，管理制度執(zhí)行落實情況。

4.消防控制室的安全管理情況：

（1）消防控制室設(shè)置規(guī)范，獨立專用，配備專職值班人員，并持證上崗。值班人員每日值班、巡查，并記有記錄；

（2）值班人員對應(yīng)急處置流程熟知程度，并現(xiàn)場操作各類消防聯(lián)動設(shè)施。

5.重點單位（部位）應(yīng)急滅火、疏散預(yù)案制定及演練情況。

活動管理

1.在校內(nèi)舉辦文藝、體育、招生和就業(yè)咨詢等大型活動和展覽，須確定專人負(fù)責(zé)消防安全，保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口燈符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

檢查形式：臺帳檢查。

檢查內(nèi)容：

1.申報備案（時間、地點、活動人數(shù)、應(yīng)急措施、安全責(zé)任人）。2.大型活動應(yīng)急預(yù)案制定及落實情況。

3.活動前消防安全檢查記錄。

4.專人負(fù)責(zé)消防安全職責(zé)落實情況。

安

全

檢

查

和

整

改

消防設(shè)施

1.按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，每年至少組織一次檢測維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。

2.保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通。

檢查形式：臺帳檢查、實地抽查。

檢查內(nèi)容：

1.消防設(shè)施和器材及時配置或更新記錄臺賬。

2.消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施設(shè)置位置、數(shù)量及完好情況。

3.主要消防設(shè)施應(yīng)張貼記載維護(hù)保養(yǎng)、檢測情況的卡片或記錄，檢測和維修應(yīng)存有記錄檔案。

4.消防設(shè)施標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范醒目，并用文字或圖例標(biāo)明滅火器、消火栓等操作使用方法。

5.建筑疏散通道、安全出口和地面消防車道等設(shè)置消防警示提示標(biāo)識，并保持暢通。

6.對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和氣體滅火系統(tǒng)的日常維護(hù)保養(yǎng)檢查記錄，保證此類系統(tǒng)處于完好運行狀態(tài)。

7.消防水管網(wǎng)壓力定期測試記錄情況。

日常檢查

1.學(xué)校每季度至少組織一次全校消防安全檢查，校內(nèi)各單位每月至少進(jìn)行一次防火自查，消防安全重點單位（部位）進(jìn)行每日防火巡查。

2.檢查、自查和巡查均應(yīng)填寫檢查記錄，并有相關(guān)人員簽字存檔。

檢查形式：臺帳檢查。

檢查內(nèi)容：

1.重點單位（部位）每日巡查記錄。

2.校內(nèi)各單位每月自查記錄。

3.學(xué)校每季度安全檢查記錄。

隱患整改

1.對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患建立臺帳，提出整改方案，確定整改措施、期限，并落實整改資金，及時予以核查銷賬。

2.火災(zāi)隱患整改完畢，整改情況記錄經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后存檔備查。

檢查形式：臺帳檢查、實地抽查。

檢查內(nèi)容：

1.消防安全隱患臺帳建立情況：

（1）檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患情況及記錄；

（2）限期整改通知書下發(fā)底聯(lián)，并由本單位消防安全責(zé)任人簽字簽收；

（3）整改責(zé)任、措施、期限、資金、預(yù)案的落實情況；

（4）火災(zāi)隱患整改落實情況；

（5）火災(zāi)隱患整改完畢后，再次核查銷帳情況。

教

育

培

訓(xùn)

演

練

消防教育

1.學(xué)校將師生員工的消防安全教育納入學(xué)校消防安全年度工作計劃。

2.對每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時的消防安全教育和培訓(xùn)。

3.對師生員工進(jìn)行滅火器使用方法培訓(xùn)，使師生員工能夠正確熟練使用滅火器；對師生員工講解消火栓的使用方法和安全注意事項。

4.每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座，并在校園網(wǎng)、廣播、校內(nèi)報刊開設(shè)消防安全教育欄目。

5.對進(jìn)入實驗室的學(xué)生必須進(jìn)行安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn)。

檢查形式：臺帳檢查、座談問卷、現(xiàn)場演練。

檢查內(nèi)容：

1.學(xué)校年度消防安全教育計劃制定及落實情況。

2.新生入校消防教育記錄資料。3.消防安全專題講座記錄資料。

4.校園消防安全宣傳氛圍，師生對應(yīng)知應(yīng)會消防知識掌握運用情況。

5.進(jìn)入實驗室的學(xué)生安全教育記錄。

消防培訓(xùn)

1.學(xué)校將師生員工的消防安全培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度計劃。

2.學(xué)校二級單位應(yīng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

3.學(xué)校對安保人員進(jìn)行消火栓使用培訓(xùn)，使安保人員都能正確使用消火栓；對其他人員應(yīng)加大消火栓使用培訓(xùn)力度。

4.學(xué)校重點單位（部位）應(yīng)對員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

檢查形式：臺帳檢查、座談問卷、現(xiàn)場演練。

檢查內(nèi)容：

1.培訓(xùn)對象：

（1）學(xué)校及二級單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

（2）專兼職消防管理人員；

（3）學(xué)生宿舍管理人員；

（4）消防控制室的值班、操作人員；

（5）危險品管理及操作人員；

（6）志愿消防隊員。

2.相關(guān)培訓(xùn)記錄、簽到、考試測評等資料。

3.受培訓(xùn)對象對國家消防法規(guī)、本單位（崗位）火災(zāi)預(yù)防和初期撲救措施、滅火器材基本使用方法等內(nèi)容掌握運用情況。

消防演練

1.學(xué)校應(yīng)開展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練，每學(xué)年至少組織一次全校性學(xué)生消防演練。

2.校內(nèi)重點單位（部位）應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每學(xué)年至少組織一次消防演練。

檢查形式：臺帳檢查、座談問卷。

檢查內(nèi)容：

1.學(xué)校各類演練的預(yù)案、文件、影像材料等。