各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、人民政府教育督導(dǎo)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、教育督導(dǎo)部門：
為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)改變教育區(qū)域發(fā)展不平衡狀況，縮小東中西之間差距，促進(jìn)教育公平，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)研究制定了《加快中西部教育發(fā)展工作督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室
2017年12月12日
加快中西部教育發(fā)展工作督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測辦法
第一條?為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)改變教育區(qū)域發(fā)展不平衡狀況，縮小東中西之間差距，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）要求，建立督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測機(jī)制，確保2020年加快中西部地區(qū)教育發(fā)展總體目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，制定本辦法。
第二條?督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測工作由教育部加快中西部教育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，委托有關(guān)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)具體開展評(píng)估監(jiān)測。
第三條?督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測工作堅(jiān)持以下原則：
?。ㄒ唬M向聯(lián)動(dòng)。通過建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門齊抓共管，合力推進(jìn)工作落實(shí)。
?。ǘ┛v向推動(dòng)。通過建立工作推進(jìn)機(jī)制，形成國家、省、市、縣四級(jí)政府縱向到底、共同推進(jìn)的工作局面。
?。ㄈ﹦?dòng)態(tài)調(diào)控。通過開展評(píng)估監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和推進(jìn)過程中遇到的困難，有針對(duì)性提出推進(jìn)建議。
?。ㄋ模┒酱僦笇?dǎo)。通過開展專項(xiàng)督導(dǎo)，督促指導(dǎo)各地不斷健全機(jī)制、完善措施，推動(dòng)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第四條?督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測工作在2017-2020年期間以年度為周期，每年形成督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測報(bào)告。2018年和2020年分別組織開展中期、總結(jié)督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測，形成中期、總結(jié)督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測報(bào)告。
第五條?依據(jù)《意見》確定的重點(diǎn)任務(wù)，督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測的主要內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。包括保障教學(xué)點(diǎn)基本辦學(xué)需求，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)寄宿制學(xué)校，基本消除大班額現(xiàn)象，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力和動(dòng)手能力等。
（二）大力發(fā)展職業(yè)教育。包括改善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，提升高等職業(yè)院?；A(chǔ)能力，改革人才培養(yǎng)模式等。
（三）加快普及高中階段教育。包括新建、改擴(kuò)建普通高中，辦好鄉(xiāng)村高中，加大學(xué)生資助力度等。
?。ㄋ模┨嵘形鞑扛叩冉逃l(fā)展水平。包括建設(shè)一批高水平大學(xué)和學(xué)科，繼續(xù)實(shí)施中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，多方共建行業(yè)特色高校，多種形式開展高校對(duì)口支援，提升新建本科院校辦學(xué)水平等。
?。ㄎ澹┓e極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。包括擴(kuò)充公辦幼兒園資源，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，補(bǔ)充學(xué)前教育師資隊(duì)伍，改革學(xué)前教育管理體制等。
?。┩苿?dòng)民族教育加快發(fā)展。包括辦好內(nèi)地西藏班、新疆班，實(shí)施萬名教師支教計(jì)劃，增加民族地區(qū)學(xué)生上大學(xué)機(jī)會(huì)，實(shí)施高層次雙千人計(jì)劃等。
?。ㄆ撸┍Ｕ蠚埣踩耸芙逃龣?quán)利。包括擴(kuò)充特教資源總量，加強(qiáng)特教教師隊(duì)伍建設(shè)，拓展特教服務(wù)模式，提高特教經(jīng)費(fèi)保障水平等。
第六條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照各?。▍^(qū)、市）實(shí)施方案和工作臺(tái)賬，重點(diǎn)對(duì)各省（區(qū)、市）建立工作推進(jìn)機(jī)制、落實(shí)中央和國家重大教育政策、完成各項(xiàng)教育指標(biāo)、推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目等工作情況開展督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測。
第七條?具備條件的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)接受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托開展相關(guān)評(píng)估監(jiān)測工作。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)，制定科學(xué)的評(píng)估監(jiān)測方式方法，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織好評(píng)估監(jiān)測。
第八條?督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測工作程序如下：
?。ㄒ唬┯“l(fā)通知。每年第一季度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各省（區(qū)、市）印發(fā)督導(dǎo)評(píng)估通知。
?。ǘ┳圆樽栽u(píng)。各省（區(qū)、市）按照通知要求進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)送教育督導(dǎo)部門。
（三）評(píng)估監(jiān)測。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立信息化監(jiān)測工作平臺(tái)，根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)，利用國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查獲得的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)全國及各?。▍^(qū)、市）推進(jìn)工作情況進(jìn)行監(jiān)測，每年年中形成評(píng)估監(jiān)測報(bào)告。
?。ㄋ模?shí)地督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選定實(shí)地督導(dǎo)省份，制定督導(dǎo)方案，聚焦重點(diǎn)政策、措施、項(xiàng)目，按照政策要求、實(shí)施范圍、資金使用、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、階段目標(biāo)等要素，聯(lián)合相關(guān)部門專家組成國家督導(dǎo)組，每年下半年對(duì)有關(guān)?。▍^(qū)、市）落實(shí)情況和任務(wù)完成情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。
?。ㄎ澹┓答佉庖姟叶綄?dǎo)組根據(jù)省級(jí)自評(píng)、監(jiān)測評(píng)估和實(shí)地督導(dǎo)情況，列出問題清單，形成反饋意見，向接受督導(dǎo)的?。▍^(qū)、市）反饋。
?。┱膹?fù)查。有關(guān)?。▍^(qū)、市）按照反饋意見制定整改方案，提出整改措施和時(shí)限，在本行政區(qū)域內(nèi)公開，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。
?。ㄆ撸┌l(fā)布報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合省級(jí)自評(píng)、監(jiān)測評(píng)估、實(shí)地督導(dǎo)、整改復(fù)查等情況，形成加快中西部教育發(fā)展工作專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測報(bào)告，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，年底前向社會(huì)公開發(fā)布。
第九條?督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測報(bào)告作為對(duì)各省（區(qū)、市）年度工作及階段性總結(jié)評(píng)價(jià)考核重要依據(jù)。對(duì)責(zé)任不到位、政策不落實(shí)、工作推進(jìn)不力、工程項(xiàng)目進(jìn)度緩慢的省份，將采取適當(dāng)形式通報(bào)。未能如期完成總體目標(biāo)任務(wù)的省份，將依據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定提出問責(zé)建議。
鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際建立獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果納入到政府年度考核和績效評(píng)價(jià)中，對(duì)工作進(jìn)度快、完成質(zhì)量高的地區(qū)或部門，采取適當(dāng)形式予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條?各省（區(qū)、市）應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，至少每半年報(bào)送一次工作總體進(jìn)展情況，及時(shí)反映工作成效及有關(guān)困難和問題。
第十一條?各?。▍^(qū)、市）加快中西部教育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際開展對(duì)本?。▍^(qū)、市）中西部教育發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測工作。
第十二條?本辦法由教育部加快中西部教育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十三條?本辦法自公布之日起實(shí)施。
